|
Консультант
|
Регистрация: 03.02.2008
Сообщений: 27,943
Вес репутации: 1711Репутация: 943
|
|
Выбирать или назначать, в тему мэра-контрактника
Оказываеццо не только у нас идут бои за мэра  у наших соседей в городе Ярцево вот такая же ситуевина, как и у нас 
Интересную публикацию я слымзил на сайте Ярцево, и вот думаю, что нашим тоже будет интересно почитать
Цитата:
|
ВЫБИРАТЬ ИЛИ НАЗНАЧАТЬ? - вот в чем вопрос
Состоялась внеочередная сессия районного Совета депутатов, на которой решался важный вопрос: выбирать или назначать руководителя района.
Департамент Смоленской области по вопросам государственной службы и местного самоуправления предложил следующие поправки в Устав района: глава района избирается из состава депутатского корпуса, является председателем районного Совета и действует на непостоянной основе, глава администрации назначается по контракту специальной комиссией , в которую входят депутаты и представители областной администрации (фактически - по рекомендации губернатора), а также меняется сам порядок избрания райсовета: 8 человек избираются по одномандатным округам, 7 - по партийным спискам (т.е. мажоритарно-пропорциональная система). Этот проект вызвал много споров у депутатов: сессия была на редкость бурной и долгой. Для принятия поправок было необходимо голосование "за" не менее 2/3 от общего числа депутатов, т.е. 14 человек. На сессии присутствовали 16. Трое проголосовали "против" - коммунисты Светлана Бухалова, Михаил Юденков и независимый депутат Ольга Киреева, тем самым провалив принятие соответствующих изменений Устава.
Действительно, эти поправки вызвали много споров в кулуарах администрации и райсовета. Присутствовавшая на сессии Татьяна Миринская, начальник отдела развития местного самоуправления Департамента по вопросам государственной службы и местного самоуправления, в поддержку этих инициатив сказала, что таким образом исключается возможность попадания случайных людей во власть, что может случиться при выборной системе. Также Миринская отметила, что в настоящее время очень сложно сместить с должности главу муниципального образования, поэтому некомпетентный человек может править и не нести ответственности, не устраивать приемов по личным вопросам, встреч с избирателями. Правда, было сказано, что это все не относится к Ярцевскому району. Закономерный вопрос депутатов - а для чего тогда нам вносить эти поправки? Кто же работал лучше? Назначаемые Романовский, Щеголев, Панков? Или всенародно избранный Галкин? Ведь именно при Галкине, несмотря на все издержки, появились новые предприятия, началось строительство жилья, появилась перспектива. Конечно, можно сказать, что этому способствовала благоприятная ситуация в стране, но факт остается фактом: все-таки бюджет за последние годы увеличился в разы, по многим показателям мы обогнали соседние районы. Приемы по личным вопросам проводились регулярно. И все-таки вернемся к главному - избранный глава несет ответственность перед населением, которое его избрало. Назначенный же глава администрации (сити-менеджер) будет оглядываться на губернатора, который его "провел" на эту должность, стараться во всем угодить ему, стараясь "оплатить должок". Так кто же будет ближе к народу? Еще один аргумент, который приводят областные чиновники - экономия средств на выборах, мол, очень это затратное мероприятие. Но выборы главы проходят вместе с выборами депутатов, поэтому особых затрат не будет. К тому же нельзя экономить на демократии. Налицо также вмешательство федеральных структур (в данном случае губернатора, который будет представлять сити-менеджеров) в дела местного самоуправления.
Следующий спорный аспект - в проекте рекомендуется должность главы МО сделать на непостоянной основе, т.е. неоплачиваемой. Довод - экономия бюджетных средств. Он тоже звучит не очень убедительно. Почему-то об экономии не думают, когда в бюджете закладывают расходы на гос. аппарат: покупку шикарных служебных автомобилей и так далее. А ведь выйдет, что глава района, который должен представлять район на публичных мероприятиях, руководить представительным органом власти, проводить сессии райсовета будет работать где-то еще. Так какое же будет качество его работы в должности главы? Какие стратегии развития района он будет разрабатывать для их реализации сити-менеджером?
И еще - предлагается изменить схему выбора депутатского корпуса: сделать ее мажоритарно-пропорциональной, считая районный совет чуть ли не государственной думой. Но ведь ясно, что при нынешнем политическом раскладе только две партии реально могут провести своих членов в райсовет. И опять же понижается степень ответственности перед народом: ведь не население их изберет, а выдвинет партия. О какой защите интересов граждан будет идти речь?
Таким образом, на данном этапе принять поправки в Устав района не удалось. Однако на следующей сессии этот вопрос вновь будет подниматься. Еще раз отметим, что изменения в Устав, спущенные сверху, у многих ярцевчан: как простых жителей, так и чиновников, и депутатов, вызывают недоумение и споры. Да, есть шанс что при непринятии их новая избранная администрация не найдет общий язык с областью, а как известно, в наших условиях (район-то дотационный, да и наш традиционализм силен - поперек батьки полезли; прав тот, у кого больше прав) это может привести к негативным последствиям - уж обладминистрация найдет способы. Но все-таки мы не безропотное стадо, и будущую судьбу 60-тысячного муниципального образования должны решать не несколько бюрократов, а все население. В том числе и вопрос, связанный со схемой избрания руководящих органов.
Источник - сайт Ярцево
|
|
21.01.2009, 23:58
Древовидный вид
Похожие темы
