|
Канцлер
ТС
|
Регистрация: 25.03.2008
Сообщений: 13,624
Вес репутации: 1208Репутация: 730
|
|
Есть у нас на форуме пользователь такой gustav из старинного немецкого города Штутгарт, показывал тут фотки... но речь не о нём. Прочитал в ЖЖ эссе ещё одного русскоязычного немца morky о том как работают в Германии органы государственной власти. И вот что он поведал, садитесь поудобнее.
Цитата:
Германия, как государство, крайне зарегулировано. Но надо отдать им должное, при такой степени регулирования и контроля за обществом - оно, по ощущению, на порядок легче, чем при советской власти. И вроде бы ничего сложного, по крайней мере из видимого со стороны "пользователя". Вполне можно воспроизвести.
Скажем, "презумпция невиновности". Это не просто "подарок нижним", это и со стороны государства более эффективный инструмент управления. Никаких превентивных проверок всех подряд, никаких кордонов через каждые сто километров и потрошения карманов "вдруг найдется, к чему придраться". Не надо миллионов ментов, контролеров и прочих собак.
Точечный выборочный контроль в "слабых местах", компенсируемый тяжестью наказания. Ну, месяц, два ездишь бесплатно, пока не встретишь контролеров. Потом встретишь, и лучше бы сразу купил проездной.
Опять-таки, большой упор на "денежное" регулирование. Основная масса конфликтов в обществе суть мелкие неуголовные претензии. Один раз прописать штрафы-пени-компенсации-страховки, и все это разгребается внутри общества, редко доходя до суда, если только схватится парочка склочников.
Это тоже "сгрузили" с государства - люди сами друг за другом проследят, стуканут и стребуют, практически без участия чиновников.
Сами чиновники тоже организованы просто. Госслужащие получают неплохую зарплату, но никаких миллионов, никаких даже идей "давайте сами платить гаишникам столько, сколько они могут наворовать, иначе им придется столько воровать". У них другие, внеденежные стимулы. Их крайне сложно уволить, у них всякие поблажки, страховки, пенсии и прочие госгарантии. То есть у них стабильная средне-обеспеченная жизнь без страха о завтрашнем дне. Вот это они и боятся потерять.
И суть идеи понятна - надо ставить перед человеком правильный выбор. Если выбор стоит "сколько я наворую за всю жизнь, и сколько честно получу в этом месяце зарплатой" - он выберет воровство. Если опции "воровать всю жизнь" не существует, а выбор стоит "сколько я честно получу за всю жизнь, и украду за тот месяц, пока меня поймают" - выберет честную жизнь.
Это тоже отдельный "винтик" механизма - долгая, долгая, почти бесконечная память государства. Неважно, сколько ты украл в тот раз - государство никогда не забудет, что ты украл, и ты никогда больше не получишь доступа к госденьгам. Клеймо на лбу не видно, но оно есть. Волчий билет.
Чиновничья суть везде одинакова, и устремления идентичны. Немецкие чиновники, как и советские, стремятся к одному - уменьшить себе работу. Но наши стремятся избавиться от тебя, ничего тебе не сделав - отчего у гражданина возникает куча проблем и лишней работы, но он так и не отстанет, потому что отступать ему некуда - государство же его и заставляет все это делать. Так что гора работы будет и у чиновников - этого человека в конце концов примут десять чиновников по десять раз, прежде чем наконец сделают то, что могли сделать сразу и за десять минут. Либо так и не сделают, и вся чертобрахия вообще была зазря - чистое бессмысленное издевательство над людьми, вроде бы и бюрократам невыгодное.
Немецкие бюрократы стремятся избавиться от тебя, сделав нужное за минимум операций. Простой случай вообще напоминает конвейер. Большой зал, где сидят чиновники всех видов - по документам, по лицензиям, по автомобилям и т.п. Приходишь, берешь талончик с номером, и ждешь в зале ожидания, пока на табло загорится твой номер и номер стола. Скажем, я пришел вот последний раз регистрировать прицеп.
Вообще ничего заранее не узнавал и не заполнял. Подошел, отдал папочку с документами на машину и бумажкой из магазина, какой прицеп. У чиновницы на компе вся "долгая память государства" обо мне. Никаких ей не надо "справок из ЖЭКа", "от ГАИ", "поликлиники", "подписи начальника отдела", "круглую печать от бухгалтерии" и квитанции о переводе из Сберкассы. Сама на компьютере все ей нужное заполнила. Спросила только, есть ли у меня какой-то страховой номер со сложной аббревиатурой, типа "ёпрст". Про номер этот я впервые слышу, и по российской привычке напрягся - щас пошлют неделю выискивать и добывать какое-то "ёпрст". Не, человек взял трубку, позвонил страховщику машины, сам узнал номер. Пока я ходил платить в стоящий тут же кассовый автомат, она уже приготовила бумажку на прицеп и сам железный номер.
7 минут. "Следующий".
Да, плюс вот эта "электрификация всей страны", механизация компьютеризация. Многие вопросы можно выяснить ДО, не посещая чиновников, по интернету или телефону. Что, где, когда и нужно ли вообще.
В самом процессе, уже понятно. И после. Все что можно тебе пришлют почтой или емейлом, чтобы обойтись без лишних посещений и ручного труда.
Это то, что на поверхности. Да, никакой свободы. Но, по крайней мере, это можно организовать с минимумом трудо- и нервозатрат.
|
Самый короткий и правильный комментарий: Воспроизвести не удастся, ибо у России с ее гражданами идет перманентная гражданская война, а немцы доверяют друг другу и своему государству.
Вот именно: война с самими собой и с государством - до полного уничтожения.
(С)_http://morky.livejournal.com/208928.html
Последний раз редактировалось Shade; 19.04.2009 в 21:55.
|
09.08.2008, 18:27
Взяток не беру, взяток мне никто не даст, взятки это проблемы аппарата чиновников.
Линейный вид
Похожие темы
