Gereford

ДУМА ДОЛЖНА ДУМАТЬ

ДО ПРИНЯТИЯ ЗАКОНА, А НЕ ПОСЛЕ...

Ох, не зря называют депутатов народными слугами. Правда, никто сейчас не может вспомнить, кто придумал это наивное сравнение. То ли политтехнологи, чтобы разочаровать последних стойких избирателей, то ли сами депутаты, перед зеркалом репетирующие общение, так сказать, с этим самым демосом.

Так к чему же я говорю все это? Да к тому, что скоро выборы в Смоленскую областную Думу и многие из находящихся в ее составе уже сейчас на всю катушку начинают демонстрировать кипучую деятельность по освоению 3 миллионов рублей, выделяемых каждому депутату областным бюджетом на выполнение наказов избирателей.
При этом как-то скромно умалчивают о непосредственной работе - своей законотворческой деятельности, которой они должны заниматься, либо, если и говорят, то без особой конкретики.

Недавно выступая перед аудиторией в актовом зале Администрации во время публичных слушаний Л.В. Хлудова обмолвилась, что областная Дума решила не облагать транспортным налогом владельцев машин мощностью до 100 л.с. При этом ничего не сказала, за счет чего региональный бюджет будет компенсировать потерю этих денег.
За счет повышения акциза на бензин или за счет сокращения расходов на другие статьи? Пора бы всем нам понять, что бесплатный сыр бывает только… сами знаете где.
Так и здесь, ведь статьи бюджета напоминают сообщающиеся сосуды, и, естественно, если где-то необходимо прибавить, то соответственно уже в другом месте необходимо будет отнять. Все просто.

Взять совсем недавно принятый закон «О дорожном фонде Смоленской области», который по идее авторов должен привести дороги нашего региона в нормальное состояние.

Шутка ли, объем его уже в 2012 году должен составить 3,5 миллиарда рублей, что позволит в два раза увеличить средства на содержание областных дорог, в полтора раза – на реконструкцию. Немало денег запланировано на содержание муниципальных и строительство сельских дорог.

А теперь – ложка дегтя в большую бочку меда… У нас на Смоленщине при Губернаторе А.Н. Прохорове уже создавался подобный фонд, были собраны огромные суммы, которые затем так быстро и незаметно растворились, что прокуратура не нашла концов.
Мне могут возразить: мол, теперь этого не повторится. Как знать? Ведь давно существует в нашем государстве практика: хочешь по-тихому увести деньги – создай какой-нибудь фонд, и все будет в порядке. Тем более, если учесть, как зарываются у нас деньги в дороги, американцам, японцам и даже китайцам это и не снилось даже в самом сладком сне, а мы имеем все наяву.

Уплывают же ежегодно куда-то немалые деньги собранного дорожного налога с наших автомобилистов (только нынче 3 миллиона рублей), и даже начальник соответствующего Департамента Администрации Г.В. Яковлев точно не знает, куда конкретно расходуются эти деньги вязьмичей. А тем более депутаты областной Думы…
Они нередко принимают законы, не задумываясь о механизме его реализации. В этой связи хочется возвратится к выступлению Л.В. Хлудовой на публичных слушаниях.
Людмила Васильевна в качестве заботы о пенсионерах отметила, что депутаты решили внести поправки в закон о ветеранах труда Смоленской области, уменьшив трудовой стаж для женщин до 35 лет, а мужчинам - до 40 лет.

Причем, это выдается чуть ли не за героический поступок региональных законотворцев, хотя любой здравомыслящий человек мог впасть в ступор от такой льготы.
Ведь согласно первой редакции этого закона граждане, чтобы получить этот статус, должны начинать свою трудовую деятельность в… 15 лет, либо работать еще и после назначения пенсии по старости.

По-видимому, и с памятью у депутатов областной Думы не все в порядке, если они забыли, что в бывшем СССР на работу принимались граждане только с 18 лет.
Про другие утраченные качества говорить не буду – делайте выводы сами из того, что узнаете.

Так вот, получить звание ветеран труда Смоленской области, даже имея либо соответствующий стаж, либо награды, вам удастся не сразу.
Как рассказали мне специалисты отдела социальной защиты населения, начало оформления этого статуса возможно ни до, а только после получения пенсионного удостоверения. Это первый важный момент.

Далее все необходимые документы вы сдаете в отдел соцзащиты населения и специалисты в течении 10 дней должны отправить их в область, которая и принимает окончательное решение через месяц-полтора – достойны вы этого звания или нет.
- Ну и что, - скажете вы, - все равно то дополнительное пособие, что положено, будет пересчитано с даты наступления основной пенсии…

Оказывается, это далеко не так. Начисление его, как пояснили мне работники отдела соцзащиты, пойдет только с момента подтверждения статуса областью! Но это еще не все: если оно придет в Вязьму 30 числа и вы по каким-то причинам не успеете оформить заявление, то получение дополнительного пособия отодвинется еще на месяц.

Таким образом, каждый ветеран труда Смоленской области недополучает при оформлении льготы в среднем от 750 до 1100 рублей, тем самым внося весомый вклад в экономию бюджетных средств и способствуя получению премий чиновниками за эту самую экономию.

Говорят, что этот статус уже получили примерно 15 тысяч жителей, и ни у кого не вызывало сомнений насчет адекватности действий депутатов, когда они утверждали механизм реализации закона о ветеране труда Смоленской области.

А может они как обычно, не хотели прислушиваться? Ведь абсолютное большинство в областной Думе – это представители партии «Единая Россия», которые уже заседают на протяжении семи лет и явно «забронзовели».

Не пора ли внести изменения в Положение о законодательном органе региональной власти, где предусмотреть максимальный срок пребывания депутата в областной Думе и тем самым избавить ее от «вечных» избранников, дав дорогу свежим силам, способным не просто принимать законы, а творчески их осмысливать.

Г. Ширяев

Stek

Мудро, но пожалуй неосуществимо